广东外语外贸大学国家助学贷款实施办法(试行)

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发表时间:2012-09-24 11:37:54  浏览:

根据广东省教育厅粤教贷〔2007〕4号和粤教贷〔2007〕5号文件精神,我校学生助学贷款的经办银行是国家开发银行广东省分行,为了保证国家助学贷款政策的顺利执行,为家庭经济困难学生顺利完成学业提供有效的帮助,促进和谐校园的建设,结合我校的工作实际,特制定本实施办法。

第一章 机构设置与职责

第一条学校成立由一名校级领导任组长的国家助学贷款工作领导小组,统一领导全校的国家助学贷款工作,制定学校开展国家助学贷款工作的实施办法及奖惩措施,明确相关各职能部门的分工,协调各职能部门在国家助学贷款工作中的关系,并对工作的开展情况进行监督、考核。

第二条学校在学生处设立学生资助管理中心(以下简称:资助中心),在学校国家助学贷款工作领导小组的领导下,负责全校国家助学贷款工作的组织实施,主要职责包括:

(一)具体组织落实上级主管部门及学校开展国家助学贷款工作的各项要求;

(二)负责与省教育厅助学中心和贷款银行、代理银行的日常业务联系;

(三)在贷款银行和助学中心的授权范围内负责国家助学贷款的校内审批和贷前、贷后的组织管理工作;

(四)负责组织开展国家助学贷款的宣传、教育工作;

(五)指导各学院国家助学贷款工作小组按要求开展工作;

(六)按照统一的格式要求建立贷款学生的管理台帐,及时掌握每位贷款学生的基本情况。

第三条各学院成立由学院主要领导任组长的国家助学贷款工作小组,主要职责包括:

(一)向学生宣传国家助学贷款的有关政策和法规,为学生提供咨询和服务;

(二)负责受理学生的贷款申请,组织填写和收集有关贷款需要的各种表格和资料,对所有资料的真实性、合规性进行审核,并按规定报送资助中心审批、建档;

(三)对学生进行遵纪守法、诚实守信和履行合同的教育;

(四)配合资助中心催缴和清收本院学生的国家助学贷款;

(五)在借款人毕业或因其它特殊原因离开学校后,向学校和贷款银行提供借款人的新去向和有效联系方式;

(六)及时完成学校国家助学贷款工作领导小组和资助中心安排的各项工作。

第四条教务处协助做好国家助学贷款工作。主要职责包括:

(一)借款学生在校期间发生的休学、转学、退学、出国、开除等不能正常完成学业的情况,在处理前应及时将名单通知资助中心,以便协助银行采取相应的债权保全措施,待银行采取停止发放国家助学贷款、提前收回贷款本息或确认还款手续后再给予办理离校手续;

(二)按照要求向资助中心提供贷款学生在校期间的学习成绩、考试违纪等情况记录;

第五条财务处协助做好国家助学贷款工作。主要职责包括:

(一)向资助中心提供每学年各专业在校学生的学费收费标准;

(二)按规定的比例及时划拨学生国家助学贷款风险补偿金;

(三)划拨学生贷款抵交学费;

(四)每月28日前,根据资助中心提供的贷款毕业生提前还款金额,把学生提前还款及时划转到省助学中心指定的还款账户;

(五)设立应届贷款毕业生代为垫付基金账户,代付和回收欠贷、欠息相关应届贷款毕业生的欠款;

(六)按资助中心提供的服兵役贷款毕业生材料,及时完成每年高校应届毕业生应征入伍服义务兵役学费补偿和国家助学贷款代偿的工作。

第六条保卫处协助做好学院国家助学贷款工作。主要职责包括:

(一)贷款学生在校期间被宣告伤残、失踪、死亡及发生丧失完全民事行为能力的,保卫处在处置时应及时将名单通知资助中心,以便告知银行采取相应的债权保全措施。

(二)贷款学生毕业时,对未与银行办理还款确认手续的学生暂缓办理户口迁移手续。

第二章 宣传与教育

第七条学校有针对性地加强宣传教育工作,印发《广东外语外贸大学国家助学贷款工作指引》,举办相关知识讲座,召开诚信教育大会等,使家庭经济困难的学生能及时准确了解国家助学贷款的方针、政策,熟悉申请与办理国家助学贷款的程序及要求。

第八条学院要在全体学生中大力开展诚信、感恩教育,并将这项工作贯穿于招生、新生入学、日常思想政治教育及毕业就业教育的全过程,提高大学生的诚信、感恩意识,努力营造良好的诚信、感恩氛围。

第九条在贷款学生中开展普及金融常识的宣传教育,增强金融意识。特别是针对毕业班的借款学生,更要教育他们毕业后及时还款,告知他们如未按借款合同约定偿还贷款本息,造成违约行为,将被列入全国统一的个人征信系统“黑名单”,直接面临“一处失信,处处受制”的困境。

第三章 贷款的申请与审核

第十条国家助学贷款的发放对象为我校全日制经济困难的本科学生(含双学位、双专业学生)、研究生。申请国家助学贷款的学生应具备以下条件:

(一)具有中华人民共和国国籍,且持有中华人民共和国居民身份证;

(二)具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);

(三)诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;

(四)学习刻苦,补考科目不得超过两科,能够按正常学制顺利完成学业并获得学位;

(五)因家庭经济困难,在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(包括学费、部分住宿费);

(六)符合约定的其它条件。

第十一条国家助学贷款的申请及审核程序:

(一)个人提出书面申请。申请内容包括申请理由、学生家庭经济状况、个人学习及表现情况、对国家助学贷款的认识等内容。

(二)学院国家助学贷款工作小组对学生贷款申请的真实性、合规性进行审核和公示,并将初审通过名单统计汇总报资助中心,资助中心审核无误后发放《国家开发银行广东省高校国家助学贷款审批表》(以下简称《审批表》)。

(三)学院国家助学贷款工作小组组织贷款学生填写《审批表》,并根据《审批表》要求,由学生提供如下材料:

1.身份证、学生证、家庭户口本首页及家长单页等复印件。

2.贷款学生家长承诺书。内容包括:

(1)同意学生贷款;

(2)承诺作为贷款学生的永久联系人,并提供贷款学生的联系方式;

(3)承诺督促和协助贷款学生按期还本付息。

3.乡、镇(街道居委会或父母所在单位)以上民政部门关于贷款学生及家庭经济状况的证明。

(四)学院国家助学贷款工作小组须对以上表格及资料的真实性、合规性进行审核、汇总,并报资助中心审批。

(五)资助中心审批后的《审批表》按要求进行统计、汇总,并上报省助学中心和贷款银行进行审批。

第四章 合同的签订与贷款发放

第十二条资助中心根据省助学中心和贷款银行的审批结果,向各学院发放《国家开发银行国家助学贷款借款合同》,由各学院组织贷款学生填写,对其真实性、合规性进行审核后汇总上报资助中心。

第十三条资助中心根据贷款银行和省助学中心的授权对合同进行审核,统计汇总后上报省助学中心申请拨付贷款。

第十四条各学院组织贷款学生通过支付宝进行实名认证。国家开发银行将助学贷款拨付到贷款学生的支付宝账户。

第十五条学校财务处负责检查学生助学贷款的到账情况,将助学贷款缴纳到贷款学生的学费。

第五章 贷款的计息与贴息

第十六条国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。贷款学生的利息从贷款到账之日起计付,学生在正常学制内完成学业的在校贷款利息由省财政支付,正常学制之外的利息及因违约等原因造成的罚息由学生自付。

学生自付利息的开始时间为其毕业当年的7月1日(含1日)。

当借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时,自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。

当休学的借款学生复学后,恢复贴息起始日为当月的1日。

提前还贷的,按贷款实际期限计算利息,不再加收除应付利息之外的其它任何费用。

第十七条对正常学制内助学贷款的财政贴息,由资助中心将省助学中心的通知转交学校财务处,财务处于每年末将学校学生实际发放的国家助学贷款学生名单、贷款额、利息、罚息等进行统计汇总上报省助学中心,按规定程序办理。

对应由学生自付的利息和罚息,由资助中心通知代理银行按照规定时间和要求进行代扣。

第六章 贷款展期及合同的变更

第十八条对于毕业后继续攻读学位的借款学生,可在毕业前30天向资助中心提出展期申请,并提供继续攻读学位的相关书面证明。资助中心审查同意后,报省助学中心,由省助学中心统一报贷款银行审批,批准后由资助中心为其办理展期手续。

继续攻读学位的借款学生原贷款展期期间,按借款学生原所在学校的隶属关系,由省财政继续贴息。省助学中心及借款学生原所在学校对该笔贷款继续承担相关责任和义务。

第十九条借款合同为约束有关各方的法律依据。除以下情况外,借款合同规定的借贷双方的权利和义务在合同期内保持不变。

(一)借款学生转学时,必须先还清贷款本息,所在学院方可为其办理转学手续;

(二)借款学生发生休学、退学、出国、被开除学籍、死亡等其它不能正常完成学业的情况时,教务处必须在学生出现学籍异动行为后3天内向资助中心汇报,资助中心在知会贷款银行后采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施。教务处必须在资助中心采取上述措施后,方可为学生办理学籍变动的相应手续。

教务处未征得资助中心同意,为贷款学生办理学籍变动等相关手续造成银行经济损失的,由教务处承担相关的经济损失,并追究有关人员责任。

第七章 贷款的贷后管理

第二十条资助中心为每个贷款学生建立业务管理和诚信档案,内容主要包括贷款审批表、借款合同、借款凭证、诚信记录等。

第二十一条资助中心要按照上级统一要求,建立助学贷款管理台帐和贷款学生信息一览表,及时准确做好资料登记管理工作。

第二十二条各学院须建立完整实用的贷款学生档案,内容主要包括学生身份信息、贷款信息、诚信记录等,并做好贷款学生信息一览表的登记、上报工作。

第二十三条学校和学院要教育、指导、监督学生合理使用助学贷款,学院对贷款学生的日常表现跟踪考评,对贷款学生的违规行为要及时进行纠正和处理,并报资助中心。对于有违反贷款协议行为的学生,可以采取停止发放贷款、取消其继续申请贷款的资格等措施,并视情况提前回收贷款。

第八章 贷款的回收

第二十四条学生毕业离校前,资助中心和学院助学贷款工作小组要教育借款学生严格履行还款义务,并组织其办理还款确认手续,预留扣款账号,确定毕业后两位固定联系人和本人联系方式。上述手续办妥后,学院方可为其办理毕业手续。

第二十五条学校在借款学生毕业离校前,将其贷款情况和诚信档案并入学生个人档案,如实向用人单位通报学生的贷款信息,建立与用人单位的联系方式,请求用人单位督促学生按时还款。

第二十六条允许有条件的借款学生提前还贷,提前还贷的借款学生每月1-10日在国家开发银行系统向资助中心提出申请(11、12月除外)。借款学生提前还款的,按贷款实际期限计算利息,不再加收除应付利息之外的其它费用。

第二十七条借款学生毕业后每年的12月20日为自付息还款日。比如在校期间有3笔贷款,则自毕业之日(7月1日起),学生每年需支付3笔自付息。借款毕业生务必在每年12月20日在还款卡号或支付宝账户存入足够的自付息。当借款学生在每笔贷款本金连本带息还清后,自付息亦随之终止。

借款学生毕业后第三年的10月20日为第一笔贷款的还款日,以后实行每年一次性还清一笔贷款本息。比如在校期间有3笔贷款,则从毕业后的第三年开始,每年10月20日一次性还清一笔贷款本息,分3年3次还清所有的贷款本息。借款毕业生务必从毕业后的第三年开始,在每年的还款日之前,及时把每一笔贷款本息足额存入预留账户,根据自己的贷款笔数,按一年一次还清一笔,逐年还清所有的贷款本息。

资助中心根据学生借款合同通知代理银行定时扣款或通过支付宝扣款。资助中心对学生还本付息情况进行适时监控,并根据需要通过各学院(含研究生部)提示学生按期还款。

第二十八条学校财务处设立助学贷款代为垫付基金。各学院对应届贷款毕业生的情况进行综合考察,有下列两种情形的,应届贷款毕业生可以向所在学院提出助学贷款代为垫付申请:

(一)品学兼优,家庭经济特别困难;

(二)学生本人在海外,不方便还款。

学院在收到应届贷款毕业生的申请后,及时进行审核并向资助中心提交学生的相关证明材料。

资助中心审核并报学校财务处批准后,学生须和学校签订“广东外语外贸大学助学贷款欠款承诺书”,在每一笔助学贷款到期两年后还给学校财务处。

属于以下四种情况的应届贷款毕业生,学校财务处直接帮学生办理还清助学贷款。

(一)意外死亡或失踪;

(二)丧失完全民事行为能力(患精神病、严重伤残等)

(三)无力偿还贷款的孤儿;

(四)属于军烈属家庭,无力偿还贷款。

每年5月30日前,对符合以上四种情况的应届贷款毕业生,学院须向资助中心提供相关证明材料,以备审核,由资助中心汇总,并报学校财务处代为偿还助学贷款。

第九章 对违约学生的处理

第二十九条违约学生是指未按借款合同约定偿还贷款本息的借款学生。

第三十条资助中心将银行提供的违约欠供学生名单转发相关学院,相关学院必须尽一切可能通知违约欠款学生及时还款。

第三十一条对违约学生,将在不通知违约学生的情况下采取如下措施:

(一)对违约学生的贷款金额计收罚息;对蓄意逃避银行债务,致使银行贷款形成风险的学生,国家开发银行将会同有关部门采取债权保护措施,依法追偿贷款;

(二)将违约学生的违约行为载入金融机构征信系统,金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务;

(三)在大学生就业网、学历文凭查询网站及国家助学贷款网站公布违约学生名单;

(四)在有关媒体上,公布违约学生的相关信息;

(五)在校园网、校友网上公布违约学生相关信息,并向用人单位通报情况。

第十章 考核与奖惩

第三十二条学校每年对各学院国家助学贷款工作小组的工作进行考评,把学生的助学贷款情况、还贷违约情况等,纳入学院目标考核指标体系,并作为“校情通报”的内容,对工作突出的单位和个人进行表彰与奖励。

第三十三条为进一步强化学院贷后管理的责任,资助中心将各学院的还贷违约率与需求贷款的额度挂钩。

第十一章 附 则

第三十四条学校此前由其它商业银行办理的国家助学贷款业务仍按原有规定执行。

第三十五条各学院要根据自身实际情况,制定本学院国家助学贷款的实施细则,并报资助中心备案。

第三十六条本办法自发布之日起执行,由学生处学生资助管理中心负责解释。

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